Снова - операция "Кредит"

Повествование начнем с конца: врио губернатора  О.Н. Кожемяко в рамках ознакомительной поездки посетил муниципальное образование «Холмский городской округ». Комментировать саму поездку не буду, так как многие были свидетелями данной поездки да и каждый день сами сталкиваются с ухудшающимся состоянием дорожной инфраструктуры, ЖКХ и удручающим видом города Холмск и сел.
Меня очень заинтересовала встреча врио губернатора О.Н. Кожемяко в ЦРДК с жителями. Зал ЦРДК был заполнен битком людьми, комментировать полностью встречу не буду, единственно могу сказать, что такой некомпетенции и незнания ситуации, как со стороны мэра Назаренко О.П., редко где встретишь.
С двойным гражданством и мошенничеством господина Назаренко пусть разбираются надзорные и силовые органы.
Мне интересно стала часть выступления депутата Собрания от КПРФ Ирины Ройтман, а именно: «…и вопрос к Назаренко - «Во время своей предвыборной кампании в 2013 году вы не раз публично заявляли, что, мол, многомиллионные суммы из областного бюджета для благоустройства Холмского городского округа будут выделены «под меня», то есть только в том случае, если вы будете избраны мэром; и, насколько мне известно, крупное финансирование после вашего незаконного избрания произошло, но благоустройство округа до сих пор, можно сказать, в плачевном состоянии; не могли бы вы пояснить, куда ушли деньги и зачем вам понадобился кредит на 200 млн.? на привлечение которого вы, к несчастью, получили единогласное одобрение депутатов-единороссов…»
Видно было, что у Назаренко О.П. произошла заминка с ответом, -человек начал быстро соображать, как ответить и выкрутится.
Было видно недоумение на лице врио губернатора О.Н. Кожемяко:  
- «Кредит банковский или чей?» 
Назаренко О.П. заявил: - «Бюджетный», что вызвало еще большее недоумение у врио губернатора О.Н. Кожемяко и заместителя председателя Правительства Сахалинской области, министра финансов Сахалинской области Т.В. Карповой, из чего стало понятно, что все они не знают о бюджетном кредите в размере 200 млн. рублей.
Меня данный конфуз с Назаренко О.П. заинтересовал, и вот что выяснилось:
некая организованная группа лиц во главе с мэром Назаренко О.П. (преступная не пишу, так как, нет решения суда) продумала и успешно провела многоходовую операцию «Кредит», - целью операции было взятие муниципальным образованием многомиллионного кредита для оплаты работ карманным компаниям мэра и обогащение.
Постараюсь Вам раскрыть этапы успешной многоходовки:
по уставу администрации муниципального образования мэр, в лице администрации, имеет право взять кредит в размере не более 8% от размера бюджета муниципального образования. Целью кредита является выполнение полномочий в части вопросов местного значения - все правильно и по закону.
Немного истории: при предыдущих главах муниципального образования «Холмский городской округ», до Назаренко О.П., Собрание Холмского городского округа «перетащило» на себя часть полномочий главы администрации (правильно или не правильно комментировать нет смысла), а в первые два года нахождения у власти в городе Холмск Назаренко О.П. полномочия вернул, попутно забрав часть полномочий, входящих в компетенцию Собрания Холмского городского округа.
В марте 2015 года покровитель Назаренко О.П., бывший губернатор области Хорошавин А.В., «неожиданно» оказался в местах, не столь отдаленных, и протеже засуетился: сколько ему осталось сидеть, в прямом смысле в кресле мэра, неизвестно, и, как уйти? не приумножив свое личное состояние, - движение началось…
Все криминальные бюджетные схемы начинаются с благих намерений, - тут уж и в правду благими намерениями устлана дорога в ад. 
Мэр Назаренко О.П. в апреле 2015 года на пустом месте решил провести «демократические преобразования» - передать свои полномочия, в части согласования привлечение кредитов на осуществление вопросов местного значения Собранию Холмского городского округа. Собрание Холмского городского округа обрадовалось и приняло решение о принятии данных полномочий.
Требуется небольшое уточнение: в состав Собрания Холмского городского округа входят 20 человек, 16 человек из них – это представители партии «Единая Россия», и не удивительно, что секретарем партии «Единой России» в муниципальном образовании является Назаренко О.П. он же согласовывал списки кандидатов в Собрание Холмского городского округа перед муниципальными выборами 2013 года. Все предложения Назаренко О.П. плавно перетекали в Решения Собрания Холмский городской округ, благо большинство депутатов, а это фракция партии «Единая Россия», голосовали единодушно.
Задаюсь одним вопросом – «Зачем Назаренко передал полномочия Собранию?», хотя ответ на поверхности - переложить ответственность за принимаемые решения на Собрание Холмского городского округа. Мэр Назаренко О.П. выходит с предложением в Собрание Холмского городского округа, а он имеет такие полномочия; Собрание утверждает, но так как Собрание неподсудный орган, ответственность за принятые решения размывается.
Наживку в Собрании проглотили.
Следующий ход: Назаренко О.П. в мае 2015 года выходит в Собрание Холмского городского округа с предложением о привлечении кредита в размере 200 млн. рублей, обоснование, как всегда благое, поддержание строительной отрасли в муниципальном образовании.
Здесь хотелось бы внести ряд уточнений: Финансирование мероприятий муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования «Холмский городской округ» качественным жильем на 2014-2020 годы» заложены в областном бюджете и часть софинансирования заложена в муниципальном бюджете. Привлечение кредитов на обеспечение областной доли возможно, но только по «доброй» воле муниципалитета, и компенсироваться не может вышестоящим бюджетом, так как областные субсидии на финансирование данной муниципальной программы имеют целевое назначение и изменить назначение не может администрация муниципального образования «Холмский городской округ» - это будет не целевое использование бюджетных средств, а уголовное преступление. Так же непонятна судьба процентов, а с 200 млн. рублей они не малые.
Предложение Назаренко О.П. выносится на согласование сессий Собрания Холмского городского округа, в кулуарах Собрания и на фракции партии «Единая Россия» данное предложение обсуждается, и речь ведется о коммерческом кредите под 8% годовых, хотя я знаю, что меньше 14-16% банки не дают.
Но на сессии Собрания Холмского городского округа, откуда-то, появляется словосочетание «бюджетный кредит». Поясню, что муниципалитет может получить бюджетный кредит без проведения каких-либо конкурсных мероприятий под определённые цели с вышестоящего бюджета с подписанием соглашения. Бюджетный кредит плюс проценты возвращается в обязательном порядке до 24 часов 31 декабря текущего года. Он должен быть согласован с Минфином области и подписан врио губернатора области О.Н. Кожемяко. Судя по недоуменным лицам и вопросам первых лиц области, о бюджетном кредите знает только Назаренко О.П., что неудивительно.
В июне 2015 года сессия Собрания Холмского городского округа своим решением разрешила привлечение кредита. Назаренко О.П. не своим решением привлекает кредит, а решением Собрания, с них и спрос.
Вопрос депутата Собрания от КПРФ Ирины Ройтман сильно удивил врио губернатора О.Н. Кожемяко и заместителя председателя Правительства Сахалинской области – министра финансов Сахалинской области Т.В. Карпову, а также перепугал Назаренко О.П.
Насколько владею информацией, конкурс на привлечение муниципальным образованием «Холмский городской округ» кредита в размере 200 млн. рублей объявлен, возможно определен банк.
И в конце, хотелось бы вернутся к началу: некая организованная группа лиц во главе с мэром Назаренко О.П. (преступная не пишу, так как, нет решения суда) продумала (есть умысел и сговор) и успешно провела многоходовую операцию «Кредит», проследите по выделенным датам.
Целью операции было взятие муниципальным образованием многомиллионного кредита для оплаты работ карманным компаниям мэра и обогащение. Но появился барьер, информация стала достоянием граждан, - обналичивание финансовых средств еще не произошло.
Гипотетически возможно определить круг лиц, задействованных в многоходовой операции «Кредит»: мэр, первый заместитель мэра, председатель Собрания, финансовой управление, контрольно-счетная палата, юридическое управление. Возможно, служащих администрации и депутатов Собрания использовали в слепую или по принуждению, но не всех, кто-то за многоходовку получил бы деньги.